項目名稱:

安全現狀評價報告（含重大危險源安全評估）

簡 介:

江西銅業股份有限公司德興銅礦是國內最大的露采銅礦，成立于1997年6月。銅礦自1980年開始進行鉬回收半工業試驗，2000年以來不斷技術創新和管理創新，其選鉬工藝技術得到了長足進步，銅鉬混選、分選技術已日趨成熟，鉬精礦產量、技術指標頻創歷史新高，選鉬作業由原來的間斷式生產到目前的連續生產，2010年選鉬回收率達到44.73%。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）原名江西銅業集團（德興）礦山新技術開發有限公司，創建于1999年，為國有獨資公司。經2001年重組、擴建后規模不斷發展壯大。2003年1月公司進行了改制，由江銅集團德銅分公司所轄全資子公司轉變為國有控股股份制企業，形成了以江西銅業集團公司技術中心為依托組建的集“科、工、貿”一體的、具有雄厚技術開發實力的產權多元化企業。2009年10月28日取消了法人，辦理了注銷登記，成為德興銅礦下屬一個主業單位。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）生產經營范圍包括了鉬精礦、鉬酸銨、高錸酸銨、鉬錸加工及延伸產品、選礦藥劑系列產品、潤滑油系列產品的生產與銷售。廠下轄冶金化工工段、選鉬工段、潤滑油工段、選礦藥劑工段四個生產單位和生產運營室、安全環保室、供銷室、人力資源室、綜合辦公室等五個職能部室。本次評價涉及其冶金化工工段，擁有鍋爐、焙燒、氨浸、亞鈉制取、萃取及廢水處理等車間，下設12個班組。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）位于江西省德興市泗洲鎮德興銅礦礦區，海拔370m的螺絲山東南側，占地面積5.97 hm2，合89.55畝。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）現役生產裝置為鉬錸綜合回收即年處理7300t鉬精礦，年產5600t鉬酸銨、2541kg高錸酸銨，年副產8500t亞硫酸鈉、105t富銅液的生產裝置、倉儲設施及配套的公用與輔助工程。現役裝置于2015年開始投資建設，2017年4月投入試生產，2018年7月通過了安全竣工驗收。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）現役鉬錸綜合回收項目是利用鉬精礦，通過濕法冶金工藝、生產鉬酸銨、高錸酸銨等產品，其所屬行業未列入《危險化學品安全使用許可適用行業目錄》（2013年版），其生產規模為產品鉬酸銨5600噸/年，高錸酸銨2541千克/年，副產品亞硫酸鈉8500噸/年、富銅液105噸/年。主要生產裝置包括鉬精礦焙燒裝置、鉬酸銨生產裝置、高錸酸銨生產裝置、亞硫酸鈉生產裝置等；涉及的儲存設施包括液氨庫、酸堿庫、雙氧水罐區、柴油庫（已停用）、化學品倉庫、氧化鉬倉庫等；涉及的公用工程設施主要包括變配電站、空壓站、鍋爐房、循環水站、消防水池、事故水池、污水處理站；其他設施有辦公樓、食堂、門衛、備件庫等。在役裝置工藝技術來自企業自用技術，在國內外均屬于成熟工藝，有豐富的成功生產實踐經驗。

該工段生產及使用原材料主要有鉬精礦（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化銨、純堿（98.8%）、鹽酸(31%）、氫氧化鈉（30%液）、氫氧化鈉（98%固）、雙氧水（35%）、氫氟酸（55%）、碳酸銨（98%）、銅萃取劑（Lix984）、鉬萃取劑（P204）、錸萃取劑（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、對苯二胺（阻氧劑）、柴油（叉車、發電機等使用）、天然氣（焙燒爐及鍋爐使用）、硫化鈉（含結晶水大于30%，廢水處理用）等；該工段產品有鉬酸銨、高錸酸銨，副產品有亞硫酸鈉、富銅液，中間產物有氨水、氧化鉬。其中被列入《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、260#煤油、雙氧水、硫化銨、對苯二胺、柴油、氫氧化鈉、氨水、天然氣、硫化鈉等。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠現有在冊員工296人（其中管理及技術人員16人、工人280人），擁有一大批高水平的技術人才，其中高級職稱有13人，中級職稱有28人，技師7名。冶金化工工段定員169人，其特種作業人員取證情況：壓力容器作業14人、鍋爐工11人、叉車駕駛員17人、高處作業5人、電氣焊作業/焊接與熱切割7人（委外）、電工作業5人、特種設備管理人員7人、起重作業13人、危化作業（儀表自動化操作）2人。江西銅業股份有限公司德興銅礦成立了SHE委員會，新技術廠設置了安全環保室，配備專職安全管理人員4人，班組配備兼職安全管理人員。主要負責人、安全管理人員共8人經過應急管理部門組織的安全管理培訓并經考試合格取得考試合格證書。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品儲存單元液氨庫構成危險化學品四級重大危險源；涉及重點監管的危險化學品有液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣屬重點監管的危險化學品；該工段現有生產過程不涉及重點監管的危險化工工藝。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、王波、鄭強、謝寒梅、曾華玉

注冊安全工程師:

周紅波、王波、鄭強、謝寒梅、曾華玉

技術專家:

 /

到現場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強、謝寒梅、曾華玉

時間和主要任務:

 時間：2024.5.22；主要任務：安全現狀評價（含重大危險源安全評估）

評價報告:

項目基本概況：

1、企業簡介

江西銅業股份有限公司德興銅礦是國內最大的露采銅礦，于1997年6月在江西省工商行政管理局登記冊成立，企業負責人吳啟明（2019年變更后），企業類型為臺、港、澳投資企業分公司，營業場所位于江西省德興市泗洲鎮，營業范圍為銅采、選、冶煉及相關副產品的加工及相關技術服務；有色金屬礦、稀貴金屬、非金屬礦、有色金屬及相關副產品的冶煉、壓延加工與深加工；選礦藥劑、橡膠制品、腐蝕品的生產和加工；自產產品的售后服務、相關的咨詢、服務和業務；巖土邊坡、測量與涵、隧道工程；機電、土木建筑維修與裝潢；汽車與工程機械維修、流動式起重機械維修；鋼絲增強液壓橡膠軟管組合件生產；合金耐磨產品鑄造；礦山、冶煉專用設備制造、加工、安裝、維修與銷售；涂裝、保溫、防腐工程；工業設備清洗；貨運代理、倉儲（危險品除外）。德興銅礦現有銅廠、富家塢等兩個采場，大山選礦廠、泗洲選礦廠，以及精尾廠動力廠等29個子單位，職工16000余人。其下設有安全防塵部（安全管理部門）、環保衛生部、工程管理部等部門。

江銅股份德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）原名江西銅業集團（德興）礦山新技術開發有限公司，創建于1999年，為國有獨資公司。經2001年重組、擴建后規模不斷發展壯大。2003年1月公司進行了改制，由江銅集團德銅分公司所轄全資子公司轉變為國有控股股份制企業，形成了以江西銅業集團公司技術中心為依托組建的集“科、工、貿”一體的、具有雄厚技術開發實力的產權多元化企業。2009年10月28日取消了法人，辦理了注銷登記，成為德興銅礦下屬一個主業單位。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）位于江西省德興市泗洲鎮德興銅礦礦區，海拔370m的螺絲山東南側，占地面積5.97 hm2，合89.55畝。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）現役生產裝置為鉬錸綜合回收即年處理7300t鉬精礦，年產5600t鉬酸銨、2541kg高錸酸銨，年副產8500t亞硫酸鈉、105t富銅液的生產裝置、倉儲設施及配套的公用與輔助工程。現役裝置于2015年開始投資建設，2017年4月投入試生產，2018年7月通過了安全竣工驗收。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）生產經營范圍包括了鉬精礦、鉬酸銨、高錸酸銨、鉬錸加工及延伸產品、選礦藥劑系列產品、潤滑油系列產品的生產與銷售。廠下轄冶金化工工段、選鉬工段、潤滑油工段、選礦藥劑工段四個生產單位和生產運營室、安全環保室、供銷室、人力資源室、綜合辦公室等五個職能部室。冶金化工工段擁有鍋爐、焙燒、氨浸、亞鈉制取、萃取及廢水處理等車間，下設12個班組。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠現有在冊員工296人（其中管理及技術人員16人、工人280人），擁有一大批高水平的技術人才，其中高級職稱有13人，中級職稱有28人，技師7名。冶金化工工段定員169人，其中生產及輔助人員153人，管理及技術人員16人。特種作業人員取證情況：壓力容器作業14人、鍋爐工11人、叉車駕駛員17人、高處作業5人、電氣焊作業/焊接與熱切割7人（委外人員）、電工作業5人、特種設備管理人員7人、起重作業13人、危化作業（儀表自動化操作）2人。特種作業人員均持證上崗。

江西銅業股份有限公司德興銅礦成立了SHE委員會，新技術廠設置了安全環保室，配備專職安全管理人員4人，各部門、生產班組配備兼職安全管理人員。專職安全生產管理人員具有大專及以上學歷。主要負責人、安全管理人員共8人經過應急管理部門組織的安全管理培訓并經考試合格取得考試合格證書。

江西銅業股份有限公司德興銅礦制定了安全生產責任制，安全管理制度、作業規程及事故應急預案，應急預案于2023年5月31日在上饒市應急管理局進行了備案登記，登記號為YJYA362325-2023-1006。企業每年定期并對預案進行了演練，演練次數不少于2次。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品儲存單元液氨庫構成危險化學品四級重大危險源；涉及重點管危險化學品有液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣屬重點監管的危險化學品；該工段現有生產過程不涉及重點監管的危險化工工藝。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）自驗收以來，未發生人員傷亡事故，重大火災、爆炸或多人中毒事故。

2、涉及危險化學品生產的裝置情況

德興銅礦自1980年開始進行鉬回收半工業試驗，1982年投入工業生產。自2002年開始，對自產鉬精礦進行加工，以充分回收礦產鉬錸資源，提升企業經濟效益。德興銅礦于2005年3月完成了1200t/a鉬酸銨生產線擴建工程。該生產線設計能力為年處理1800t鉬精礦，年生產1200t鉬酸銨。幾年來經過不斷技術創新和管理創新，鉬錸加工各項技術經濟指標和產量（特別是高錸酸銨產量）得到不斷提高，鉬綜合回收率達95%以上。2005年3月～2010年12月6年來累計生產6641t鉬酸銨、6334kg高錸酸銨，平均年產1107t鉬酸銨、1055kg高錸酸銨。

隨著德興銅礦130kt/a產能的投入，鉬精礦產量大增，原有生產能力（年處理鉬精礦1800t，年產鉬酸銨1200t，高錸酸銨1000kg左右）已經不能滿足企業生產需求，且現有生產線存在環保設施落后，廢氣治理場地窄小；生產廠房布置緊湊、不合理，車間之間沒有安全環行通道，鍋爐房、液氨等酸堿貯存設施安全距離不夠；生產環境差，勞動強度大，自動化程度低；產品單一，不能滿足后續深加工的需要等缺陷。2013年，為了更好與鉬精礦產能相匹配，江西銅業股份有限公司德興銅礦投資19565萬元建設鉬錸綜合回收改擴建項目，原有生產及輔助建構筑物全部拆除，不再使用，新建車間、庫房等（行政辦公區保留），新增生產設備及裝置。該裝置于2015年開始投資建設，2017年4月投入試生產，2018年7月通過了安全竣工驗收，取得了專家驗收評審意見，并在上饒市應急管理局進行了備案（備案號：饒安監綜備字[2018]6號）。現工段年處理鉬精礦7300t/a，產品鉬酸銨5600t/a、高錸酸銨2541kg/a，副產品亞硫酸鈉8500t/a、富銅液105t/a。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）現役主要生產裝置包括鉬精礦焙燒裝置、鉬酸銨生產裝置、高錸酸銨生產裝置、亞硫酸鈉生產裝置等；主要的儲存設施包括液氨庫、酸堿庫、雙氧水罐區、柴油庫（已停用）、化學品倉庫、氧化鉬倉庫等；公用工程及輔助設施主要包括變配電站、空壓站、鍋爐房、循環水站、事故池、初期雨水池、污水處理站；其他設施有辦公樓、食堂、門衛等。

該工段利用鉬精礦通過濕法冶金工藝、生產鉬酸銨、高錸酸銨等產品，屬于金屬冶金項目，該工段所屬行業未列入《危險化學品安全使用許可適用行業目錄》（2013年版）。

2019年，根據《江西省質監局 江西省工信委 江西省發改委 江西省環保廳關于開展2018年燃煤鍋爐專項整治工作的通知》（贛質監聯字【2018】4號文）及《德興市人民政府辦公室關于進一步加強德興市燃煤鍋爐專項整治工作的通知》（德府辦字（2018）79號）等文件的要求，企業對其2017年已建成兩臺燃煤鍋爐（SZL6-1.25-AII 型臥式快裝鏈條蒸汽鍋爐）進行改造，改造后采用天然氣作為鍋爐燃料，同時對焙燒車間的5臺窯爐及波陽村13棟附近與北區生活供氣總管對接后閥門處至新技術廠管道長度約5公里燃氣管道也進行了相應的改造，該改造工程安全設施于2021年5月12日通過專家驗收。

除上述外，自2021年重大危險源安全評估及2022年安全現狀評價至今，企業周邊環境、總平面布置、建（構）筑物、生產工藝、生產裝置、公用工程及輔助設施等均未發生不利改變。

評價結論及建議：

1、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

2、評價結論：

2.1、危險、有害因素辨識

1）江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）現有裝置工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒、窒息、觸電、腐蝕灼燙、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、粉塵、噪聲、高溫等。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒窒息、腐蝕灼燙。

2）江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）在役裝置涉及的物料有：原料鉬精礦（Mo45%）、液氨、硝酸(98%)、硫酸(98%)、硫化銨、純堿（98.8%）、鹽酸（31%）、氫氧化鈉（30%液）、雙氧水(35%）、氫氟酸（55%）、氫氧化鈉（98%固 ）、碳酸銨（98%）、銅萃取劑（Lix984）、鉬萃取劑（P204）、錸萃取劑（N235）、仲辛醇、260#煤油（磺化煤油）、對苯二胺（阻氧劑）、柴油（叉車、發電機等使用）、天然氣（焙燒及鍋爐使用）、硫化鈉（含結晶水大于30%，廢水處理用）等；產品、中間產品、副產品：鉬酸銨、高錸酸銨、亞硫酸鈉、富銅液、氧化鉬、氨水等。

其中屬于危險化學品（《危險化學品目錄》2015年版，2022年修改）的有液氨、硝酸、鹽酸、硫酸、氫氟酸、260#煤油、對苯二胺、雙氧水、硫化銨、氫氧化鈉、氨水、柴油、天然氣、硫化鈉。

3）對照《監控化學品管理條例》（國務院令第190號）、《各類監控化學品名錄》（工業和信息化部令2020年第52號），江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）不涉及監控化學品。

4）對照《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，2018年國務院令第703號修改），易制毒化學品的分類和品種目錄可以看出，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的各種化學品中鹽酸、硫酸為第三類易制毒化學品。

5）根據《危險化學品目錄》(2015年版、十部委2015年第5號公告2022年第8號修改)辨識，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）不涉及劇毒化學品。

6）根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規定，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品雙氧水、硝酸屬于易制爆危險化學品。

7）依據《高毒物品目錄》（2003年版）的規定，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品液氨（氨氣）屬于高毒物品。

8）根據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號）的規定，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品液氨（氨氣）、氫氟酸、天然氣為重點監管的危險化學品。企業按照國家安全監管總局關于重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監管的危險化學品的監管。

9）根據《特別管控危險化學品目錄(第一版)》（應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部2020年第一號公告），江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品液氨（氨氣）為特別管控危險化學品的有。對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應針對其產生安全風險的主要環節，在法律法規和經濟技術可行的條件下，研究推進實施相應的管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

10）限制、淘汰落后生產工藝裝備和產品

依據 《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監總科技〔2015〕75號）、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》（安監總科技〔2016〕137號）、《應急管理部關于印發危險化學品企業安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應急〔2020〕84號）、《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知》（應急廳〔2020〕38號）、《應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第二批）》的通知》（應急廳〔2024〕86號）等規定，該工段生產不涉及淘汰落后生產工藝設備和產品。

11）根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》和《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》的規定，該工段生產過程中不涉及重點監管的危險化工工藝。

2.2、安全生產條件

1）廠址及與廠外民居、公共設施、企業的間距

（1）江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）在役生產裝置及配套設施位于江西省德興市泗洲鎮德興銅礦1#公路六公里工業場地，該工段辦理了“一書兩證”（即選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證），符合城鄉規劃。

（2）該工段對外部影響主要是液氨、煤油、柴油等泄漏引起的火災爆炸或中毒事故造成的影響。

（3）根據該工段現役裝置環境影響報告書的批復，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）與周邊民居的衛生防護距離（300m）滿足要求；與周邊民居的安全防護距離（最大150m）滿足要求。

（4）廠前區建筑、生產區危險裝置及儲存設施均保持距樂安江距離不小于1000m，符合要求。

（5）該工段建構筑物與周邊企業建構筑物的防火間距符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年修改）等相關規范要求。

（6）該工段周圍環境無不利影響，交通運輸便利，當地自然條件溫和，地震烈度為Ⅵ度，地質條件好。

2）總平面布置

總平面布置，出入口及廠內道路符合規范規定，滿足防火距離要求。

3）建（構）筑物

廠內主要建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環境采取了相應的防腐措施，符合相關規范、標準的要求。

4）工藝及設備、設施

無國家明令淘汰的工藝，無國家明令淘汰的設備，設備、設施與工藝條件、內部介質相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測。工藝管理及設備設施基本符合規范的要求。

對在評價過程中，發現的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業針對隱患進行了相應的整改。

5）作業場所

作業場所按規定設置了相應的水消防系統、高壓細水霧系統，配備了相應的滅火器材，作業場所基本符合相關規范的要求。

對在評價過程中，發現的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業針對隱患進行了相應的整改。

6）公用配套工程

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）生產裝置及與生產相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產要求。

7）安全管理

安全管理機構健全，人員配備符合要求，安全責任到人，逐級負責；應急預案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產責任制、操作規程、作業規程、安全活動、安全教育培訓、考核獎懲、安全檢查、安全設備設施維護保養、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學品管理、罐區管理、勞動防護用品管理等規章制度健全。其安全生產管理制度符合《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《消防法》等有關法律、法規的規定。安全生產管理制度執行到位，現場檢查無違章現象。

2.3、重大危險源安全評估結果

（1）根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品中液氨、硝酸、氫氟酸、260#煤油、雙氧水、硫化銨、柴油、天然氣等屬于重大危險源辨識范圍內物質。

根據重大危險源辨識結果，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）涉及的危險化學品的儲存單元液氨庫構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源。

（2）根據定量計算，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）發生液氨泄漏造成的最大死亡半徑為632m，重傷半徑為922m，輕傷半徑為1282m。

（3）根據定量計算，該工段周邊高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3×10^-6）的外部安全防護距離為150m，一般防護目標中的二類防護目標（<1×10^-5）的外部安全防護距離為80m，一般防護目標中的三類防護目標（<3′10^-5）的外部安全防護距離不存在。上述安全防護距離范圍內均不存在相應的防護目標。

該工段廠區危險化學品的社會風險在容許范圍內，位于可接受區。

（4）江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監控設施對控制事故的發生有效且具有針對性，監測監控系統滿足《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第40號，2015年第79號令修改）的要求。

（5）江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。

2.4、評價結論

綜上，江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）在役生產裝置安全設施設計及設計變更中設計的安全設施得到落實，企業現場與安全設施設計及設計變更一致；自動化控制系統與設計一致并運行正常，滿足工藝生產的需求；主要負責人、安全管理人員、特種作業操作人員均已取證；主要負責人、分管安全/生產/技術負責人、安全管理人員、特種作業操作人員及涉及重大危險源管理及操作人員等滿足《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》等法律、法規、標準、規范的學歷、專業要求；企業制定風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統。企業在役裝置安全設施符合國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，風險屬可接受范圍，符合安全生產條件。

江西銅業股份有限公司德興銅礦新技術廠（冶金化工工段）構成重大危險源的裝置及設施的安全技術、監控措施、安全管理、事故應急措施符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發生及擴大，屬可接受范圍。

2.5、建議

1）企業應根據企業發展和自身完善的需要，進一步提高安全生產條件和應急救援的能力，逐步達到本質安全的目的。

2）企業應根據國家法律、法規、標準規范的要求，不斷修改完善安全生產管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創造條件在企業推行職業安全健康體系，實現安全管理的制度化、規范化和標準化。

3）企業應定期對員工進行培訓，使員工熟悉崗位危險因素，掌握應急處置措施。

4）企業應對新、改擴建項目及時辦理安全驗收手續。

5）構成重大危險源的區域，應設明確責任人。

6）完善重大危險源事故應急救援預案體系中的應急處置方案。

7）企業在丁類焙燒車間二樓設置控制室，應根據《石油化工建筑物抗爆設計標準》GB/T50779-2022進行抗爆計算，并根據計算，完善抗爆加固。

8）該工段生產過程涉及重點監管的液氨、氫氟酸，易制爆化學品硝酸、雙氧水，且涉及毒性氣體氨氣構成危險化學品重大危險源，企業應根據《江西省化工企業自動化提升實施方案（試行）》（贛應急字〔2021〕190號）的要求完善其自動化控制系統，涉及氫氟酸、硝酸、雙氧水等儲罐應設置液位高低報警聯鎖切斷裝置。

9）企業應全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術負責人、操作負責人；

（2）組織制定重大危險源安全生產規章制度和操作規程，并采取有效措施保證其得到執行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；

（4）保證重大危險源安全生產所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產工作；

（6）組織制定并實施重大危險源生產安全事故應急救援預案；

（7）組織通過危險化學品登記信息管理系統填報重大危險源有關信息，保證重大危險源安全監測監控有關數據接入危險化學品安全生產風險監測預警系統。

技術負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織實施重大危險源安全監測監控體系建設，完善控制措施，保證安全監測監控系統符合國家標準或者行業標準的規定；

（2）組織定期對安全設施和監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，保證有效、可靠運行；

（3）對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監督落實；

（6）組織演練重大危險源專項應急預案和現場處置方案。

操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）負責督促檢查各崗位嚴格執行重大危險源安全生產規章制度和操作規程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業、檢維修作業等進行監督檢查，督促落實作業安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；

（4）及時采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯系方式，接受員工監督。

重大危險源安全包保責任人、聯系方式應當錄入全國危險化學品登記信息管理系統，并向所在地應急管理部門報備，相關信息變更的，應當于變更后5日內在全國危險化學品登記信息管理系統中更新。

企業應當按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）有關要求，向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況，在安全承諾公告牌企業承諾內容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關內容。

企業應當建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進行評估，納入企業安全生產責任制考核與績效管理。

提交時間:

 2024.7.29

現場照片

現場勘查人員：王海波