安全評價(jià)項(xiàng)目名稱：

特變電工瑞昌風(fēng)電有限公司特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)

項(xiàng)目名稱：

特變電工瑞昌風(fēng)電有限公司特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目

簡介：

特變電工瑞昌風(fēng)電有限公司投資63051.59萬元新建特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目，立項(xiàng)裝機(jī)規(guī)模為66MW。項(xiàng)目位于江西省瑞昌市橫立山鄉(xiāng)，風(fēng)電場距離瑞昌市約20km，距離南昌市約118km，場區(qū)地理位置位于北緯29°38′～29°42′N，東經(jīng)115°21′～115°31′E，中心點(diǎn)坐標(biāo)為北緯29°40'7.80"，東經(jīng)115°26'11.24"，風(fēng)電場占地面積約為35km²。項(xiàng)目擬安裝9臺(tái)單機(jī)容量3.2MW的風(fēng)機(jī)和14臺(tái)單機(jī)容量2.65MW的風(fēng)機(jī)，23座箱式變電站（每座箱變對應(yīng)一臺(tái)風(fēng)機(jī)），裝機(jī)容量65.9MW；新建一座110kV升壓站（變電站）。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組接入線路通過3回35KV集電線路接入瑞昌橫立山風(fēng)電場110KV升壓站后，再通過1回LGJ-300型110kV線路接至瑞昌市裕豐變電站。

該項(xiàng)目于2017年04月14日列入《江西省能源局關(guān)于下達(dá)2017年風(fēng)電建設(shè)方案的通知》（贛能新能字[2017]59號(hào)），江西省能源局同意開發(fā)建設(shè)。2018年04月18日列入江西省發(fā)展改革委文件《江西省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2018年第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（贛發(fā)改重點(diǎn)[2018]380號(hào)），“三、新開工項(xiàng)目（131項(xiàng)），（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（29項(xiàng)），136、風(fēng)電項(xiàng)目及其送出項(xiàng)目，（9）特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目”。該項(xiàng)目于2017年05月24日取得九江市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（九發(fā)改能源字[2017]249號(hào)），正式立項(xiàng)；并于2019年5月13日取得九江市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于同意特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目變更原核準(zhǔn)內(nèi)容及延期的批復(fù)》（九發(fā)改核準(zhǔn)字[2019]4號(hào)），同意項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期延期一年，至2020年5月24日。

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類行業(yè)類別》（GB/T 4754—2017），該項(xiàng)目的性質(zhì)為電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，行業(yè)代碼D4415。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令[2014]第13號(hào)）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)[2015]）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號(hào)文）、《江西省安全生產(chǎn)條例》、江西省《關(guān)于加強(qiáng)全省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（江西省贛計(jì)工[2003]1312號(hào)）和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》的要求，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用，保證工程在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長：

黃香港

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

朱小華

評價(jià)報(bào)告編制人：

黃香港、王冠

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

王冠、黃伯揚(yáng)

注冊安全工程師：

/

技術(shù)專家：

羅沙浪

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單：

黃香港、王冠

時(shí)間和主要任務(wù)：

2019.06.10；勘查現(xiàn)場及周邊環(huán)境，查閱相關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場調(diào)研，收集安全預(yù)評價(jià)所需的有關(guān)資料。

評價(jià)報(bào)告：

本安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是根據(jù)《可行性研究報(bào)告》等相關(guān)基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析潛在的危險(xiǎn)、有害因素，并采用預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）、安全檢查表法、類比工程法及因果圖分析法等評價(jià)方法進(jìn)行了分析、評價(jià)，確定了危險(xiǎn)（危害）程度，提出了有針對性的安全對策措施；得出了如下評價(jià)結(jié)論。

1主要危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)論

1、該項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)為：風(fēng)能、電能、六氟化硫、絕緣油、液壓油、潤滑油、氫氣；施工期間使用的柴油、乙炔、氧氣等，施工過程中可能使用到雷管、炸藥。

2、該項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素為：高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、坍塌、淹溺、中毒和窒息、起重傷害等，還存在溫度與濕度不良、噪聲、電磁輻射、粉塵、采光照明不良等。

3、通過安全檢查表法，本工程站址選擇及總體布置上滿足規(guī)范要求，本工程各建構(gòu)筑物耐火等級，主要建構(gòu)物之間及與主變壓器的安全間距滿足規(guī)范要求。主變壓器消防措施、消防道路設(shè)置、消防用水用電、建構(gòu)筑物防火分區(qū)、建構(gòu)筑物安全出口設(shè)置均滿足規(guī)范要求，消防單元在采取本報(bào)告提出的安全對策措施后基本滿足規(guī)范要求。

4、該項(xiàng)目不存在重大危險(xiǎn)源。

5、通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析法對自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境、主要建（構(gòu)）筑物、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、集電線路、升壓站、控制和保護(hù)系統(tǒng)、特種設(shè)備、消防系統(tǒng)、交通工程、公用工程、風(fēng)電場并網(wǎng)影響、施工等各單元的評價(jià)，本工程主要 存在69個(gè)潛在危害或事故，其中直擊雷感應(yīng)雷、低溫冰凍、山火、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)坍塌、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單元油系統(tǒng)火災(zāi)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單元雷擊傷害、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單元高處墜落、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單元觸電、風(fēng)電機(jī)組火災(zāi)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單元防雷保護(hù)失效、變壓器火災(zāi)爆炸、電纜火災(zāi)、機(jī)組控制系統(tǒng)失靈、保護(hù)系統(tǒng)失靈、起重傷害及施工期中的起重傷害、高處墜落、爆炸共18項(xiàng)的事故危險(xiǎn)等級為Ⅲ級，其他均為Ⅱ級。

9.2該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素

1、該工程風(fēng)機(jī)輪轂高度為90m，風(fēng)機(jī)塔架機(jī)艙內(nèi)及變壓器均有可能發(fā)生較大的火災(zāi)事故，且火災(zāi)發(fā)生后易蔓延且不易撲救，可能造成較大的設(shè)備損壞或人員窒息事故。

2、該工程施工過程中可能使用少量的雷管、炸藥等爆炸物品，建議按照國家規(guī)范做好炸藥管理與放炮期間的安全管理。炸藥、引線等爆炸物品應(yīng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第653號(hào)）要求進(jìn)行管理和使用。使用爆破器材，須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。

9.3該項(xiàng)目應(yīng)重視的重要安全對策措施

1、做好防雷、防臺(tái)風(fēng)、防火、防積雪覆冰、防潮、防沙塵等設(shè)計(jì)工作，提高抗御自然災(zāi)害能力。

2、風(fēng)電機(jī)組的選型、布置、安裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)按《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求完成各項(xiàng)電纜防火設(shè)施，并與主體工程同時(shí)投產(chǎn)。

4、加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施的配置和管理。

5、建設(shè)單位應(yīng)針對存在重大危險(xiǎn)目標(biāo)，著手事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建立工作。

6、建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)造、交接驗(yàn)收等過程的管理。

7、可研報(bào)告采用部分已廢止的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)而引起的工程問題應(yīng)在設(shè)計(jì)階段采用有效的適用標(biāo)準(zhǔn) 。

9.4危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度

本評價(jià)報(bào)告主要依據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制，并針對該項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，對該工程項(xiàng)目在安全方面給予全面系統(tǒng)的研究與分析，我們認(rèn)為該項(xiàng)目場址選擇及風(fēng)電場升壓總平面布置合理，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組總平面布置經(jīng)過優(yōu)化，分布合理。通過對項(xiàng)目施工及運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，雖然該項(xiàng)目存在各種危險(xiǎn)有害因素，但如在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過程中認(rèn)真落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的安全措施，各種危險(xiǎn)、有害因素是可以控制的，危險(xiǎn)、有害程度可降低，安全方面的風(fēng)險(xiǎn)可控制在可接受的范圍內(nèi)。

9.5法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性

1、該工程采用綠色能源——風(fēng)能，各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。

2、該項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行了申報(bào)審批，辦理法律、法規(guī)要求的相關(guān)文件及技術(shù)資料。

3、該項(xiàng)目選址、布置、安全設(shè)施等符合國家和行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

4、本項(xiàng)目委托了有資質(zhì)的單位編制了可行性研究報(bào)告，因此本工程從安全生產(chǎn)角度符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。

5、本工程在施工、安裝、運(yùn)行期間，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工安全規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程，落實(shí)相關(guān)要求。

9.6綜合評價(jià)結(jié)論

特變電工瑞昌風(fēng)電有限公司特變電工瑞昌橫立山風(fēng)電場項(xiàng)目的設(shè)備、工藝技術(shù)先進(jìn)，在國內(nèi)有成功經(jīng)驗(yàn)，選用的設(shè)備以及配套設(shè)施自動(dòng)化程度較高，其安全運(yùn)行可靠程度是可以預(yù)期的，其危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對策措施后，風(fēng)險(xiǎn)是可以被接受的。該項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足安全生產(chǎn)條件。

建設(shè)方在建設(shè)過程中要認(rèn)真落實(shí)《可行性研究報(bào)告》和《安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》中所提出的各項(xiàng)安全對策措施及建議，嚴(yán)格按照“建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的要求執(zhí)行。

提交時(shí)間：

2019.08.05