項(xiàng)目名稱:

崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含碳）頁巖礦露天開采項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

崇義縣鴻順建材有限公司成立于2012年10月24日，注冊(cè)地址為江西省贛州市崇義縣豐州鄉(xiāng)桐梓村，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼913607250544498900，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，法定代表人為黃江財(cái)；經(jīng)營(yíng)范圍為磚瓦用頁巖露天開采；磚生產(chǎn)、銷售；建筑材料銷售。

崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦（以下簡(jiǎn)稱“上坪頁巖礦”），為崇義縣鴻順建材有限公司下屬礦山。上坪頁巖礦礦區(qū)位于崇義縣263°方向直距27km，豐州鄉(xiāng)65°方向直距5km，行政區(qū)劃所在地屬豐州鄉(xiāng)桐梓村管轄，有縣鄉(xiāng)級(jí)公路從崇義縣城通往豐州鄉(xiāng)，礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路與國(guó)道公路相連，交通便利。礦區(qū)有簡(jiǎn)易公路與鄉(xiāng)級(jí)公路相連，交通便利。礦區(qū)地理坐標(biāo)東經(jīng)114°03′ 07″～114°04′06″，北緯 25°39′25″～25°39′48″。

2012年12月，江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六七大隊(duì)在上坪頁巖礦區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)勘查工作， 編制了《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪礦區(qū)磚瓦用(含炭)頁巖礦地質(zhì)簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告》，查明磚瓦用(含炭)頁巖礦推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（333）礦石量24.222萬m3（合48.46萬t）。

上坪頁巖礦于2013年4月首次設(shè)立采礦權(quán)，出讓磚瓦用(炭質(zhì))頁巖礦 48.46萬t，出讓年限9.5年，采礦權(quán)人為崇義縣鴻順建材有限公司，采礦許可證證號(hào)：C3607252013097130131305；采礦許可證有效期限2013年9月13日至2023年2月13日；采礦權(quán)礦區(qū)面積1.1468km2，采礦權(quán)允許開采深度：+520m至+350m標(biāo)高；開采礦種：磚瓦用頁巖；生產(chǎn)規(guī)模：5.00萬t/a；開采方式為露天開采、公路開拓。

2017年5月江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》，設(shè)計(jì)采用公路開拓方式，山坡露天開采采礦方法，采礦回采率95%，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力5萬t/a。

根據(jù)《贛州市安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)磚瓦用頁巖等礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（贛市安辦〔2019〕60號(hào)）之精神，為規(guī)范礦山開采和安全生產(chǎn)，確保礦山正常生產(chǎn)的順利進(jìn)行，2020年8月企業(yè)委托設(shè)計(jì)單位編制了《崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采工程初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。設(shè)計(jì)經(jīng)贛州市行政審批局組織專家評(píng)審批準(zhǔn)后投入礦山建設(shè)，并于2021年獲得贛州市行政審批局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（證號(hào)（贛）FM安許證字〔2022〕B0065，贛市行審證（3）字［2022］第068號(hào)）。 

2021年，企業(yè)根據(jù)頁巖礦產(chǎn)品市場(chǎng)銷路情況，決定擴(kuò)大上坪頁巖礦的開采范圍和生產(chǎn)規(guī)模，于2021年5月委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司贛州分公司編制了《江西省崇義縣上坪礦區(qū)磚瓦用頁巖礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，于2021年6月委托江西博元礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《崇義縣豐州上坪礦區(qū)磚瓦用（含炭）頁巖礦礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》（以下簡(jiǎn)稱《三合一方案》）。根據(jù)上述資料，崇義縣自然資源局于2021年12月16日為礦山換發(fā)了采礦許可證，采礦許可證范圍由8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，面積0.7956km2，生產(chǎn)規(guī)模為22萬t/a，開采標(biāo)高由+520m標(biāo)高至+350m標(biāo)高，開采礦種為磚瓦用頁巖，開采方式為露天開采，有效期2021年12月1日至2023年12月10日。

根據(jù)2021年12月16日頒發(fā)的采礦許可證，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令 2017年第2號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，崇義縣鴻順建材有限公司向崇義縣行政審批局申報(bào)了《崇義縣鴻順建材有限公司磚瓦用（含炭）頁巖礦開采項(xiàng)目》，崇義縣行政審批局經(jīng)審查后對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了備案，于2021年11月9日下發(fā)了《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書》（備案號(hào)：項(xiàng)目統(tǒng)一代碼為2111-360721-04-01-835786）。

崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦開采方式為山坡露天開采，主要生產(chǎn)磚瓦用（含炭）頁巖礦。采用挖掘機(jī)機(jī)械開挖作業(yè)，自上而下分臺(tái)階開采，機(jī)械鏟裝，汽車運(yùn)輸。

根據(jù)2020年12月崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦提供的《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦磚瓦用（含炭）頁巖礦礦礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》（以下簡(jiǎn)稱《三合一方案》）分析，《三合一方案》擬定礦山生產(chǎn)規(guī)模為22萬t/a，開采年限為7.9a，開采方式為露天開采，公路開拓汽車運(yùn)輸，挖掘機(jī)機(jī)械開挖作業(yè)，機(jī)械裝礦，最低開采標(biāo)高為+350m、臺(tái)階高度10m。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定和要求，崇義縣鴻順建材委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱贛安中心）對(duì)崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。贛安中心接受委托后，組建了項(xiàng)目評(píng)價(jià)組，評(píng)價(jià)人員自2022年9月28日起多次對(duì)擬建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行勘查，收集安全預(yù)評(píng)價(jià)所需的有關(guān)資料。

按《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）要求，依據(jù)委托方提供的《三合一方案》等其它相關(guān)資料，評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、研究，在初步進(jìn)行項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上，劃分了評(píng)價(jià)單元，選擇了評(píng)價(jià)方法；對(duì)該項(xiàng)目建成后可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，并預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)度；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合相關(guān)法規(guī)要求；提出了合理可行的安全對(duì)策措施及建議；編制了《崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

為了保證評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，報(bào)告形成初稿后，組織人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了內(nèi)部審核，經(jīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人審核，形成了本報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

鄧飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛

報(bào)告審核人:

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

李永輝、徐玉才、林大建、倪洪華

注冊(cè)安全工程師:

李永輝

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

陳浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2022年9月28日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

評(píng)價(jià)對(duì)象：崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含碳）頁巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目。

評(píng)價(jià)范圍：崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦《采礦許可證》2000國(guó)家大地坐標(biāo)系8個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定的礦區(qū)范圍；開采深度范圍由+520m至+350m標(biāo)高。

本次安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍為礦山擬露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目的采場(chǎng)機(jī)械開采設(shè)備和礦區(qū)范圍場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆贰⑴磐翀?chǎng)等安全設(shè)施。

礦山場(chǎng)外運(yùn)輸、破碎和職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

1）擴(kuò)建項(xiàng)目礦體埋藏淺，礦體穩(wěn)定，開采技術(shù)條件簡(jiǎn)單，擴(kuò)建項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素可防可控，在現(xiàn)有安全技術(shù)條件下可以得到有效控制。

2）礦區(qū)范圍300m以外有簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村公路（鄉(xiāng)道），擴(kuò)建項(xiàng)目周邊環(huán)境較簡(jiǎn)單。周邊環(huán)境滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定要求。

3）在建設(shè)施工及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)提出的安全措施，并合理采納本報(bào)告書中提出的安全對(duì)策措施及建議，擴(kuò)建項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素可得到較好控制，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。

結(jié)論：崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦擴(kuò)建項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時(shí)間:

2022年11月15日