單位名稱(chēng):

湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司

項(xiàng)目名稱(chēng):

湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司是由湖北宜化化工股份有限公司撥入投資20492萬(wàn)元，于2002年4月27日經(jīng)宜都市工商行政管理局登記設(shè)立并新建。公司位于美麗的長(zhǎng)江三峽門(mén)戶(hù)、廣袤的江漢平原始端——湖北省宜都市枝城鎮(zhèn)，人杰地靈、交通便利，水路、鐵路、公路四通八達(dá)。

公司總資產(chǎn)5.52億元，具備年產(chǎn)4萬(wàn)噸季戊四醇（一套1萬(wàn)噸/年、一套3萬(wàn)噸/年）、5萬(wàn)噸燒堿的主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；主導(dǎo)產(chǎn)品季戊四醇引進(jìn)了韓國(guó)三洋公司先進(jìn)技術(shù)及裝置，產(chǎn)量、消耗、質(zhì)量都達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品。2005年，公司通過(guò)了ISO9000質(zhì)量、ISO14000環(huán)境、OHSAS18001職業(yè)健康安全三體系認(rèn)證。

該公司己于2018年7月20日在宜都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)該公司液氯、季戊四醇生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置，進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（一級(jí)）備案，備案號(hào)：BA鄂42581【2018】001號(hào)，有效期：2021年7月19日9。

公司現(xiàn)有管理人員約300人，工藝生產(chǎn)系統(tǒng)及與生產(chǎn)緊密相關(guān)的輔助生產(chǎn)部門(mén)按四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，管理及一般輔助部門(mén)全部實(shí)行白班8小時(shí)工作制。

公司設(shè)有安全監(jiān)察部，全面負(fù)責(zé)公司的安全環(huán)保及職工的教育培訓(xùn)工作，全公司共配置有專(zhuān)職安全管理人員6名，并配有注冊(cè)安全工程師。公司安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）架構(gòu)由公司法人為主任，公司分管生產(chǎn)、安全的副總為副主任，主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室。

該公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，均經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格，取得了安全合格證。

分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人具有化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)職安全員具有化工類(lèi)學(xué)歷。

特種作業(yè)人員包括：危險(xiǎn)工藝（電解工藝、氧化工藝）、熱焊割、登高、低壓電工、化工儀表等特種作業(yè)崗位。特種設(shè)備作業(yè)人員包括：壓力容器壓力管道管理人員、壓力容器操作人員、起重作業(yè)人員、壓力管道作業(yè)人員等，均經(jīng)考試合格后取得了相應(yīng)的作業(yè)證持證上崗。

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“三級(jí)”教育，培訓(xùn)合格。從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位的安全操作規(guī)程。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

姜威

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長(zhǎng)喜

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

姜威、朱小華

報(bào)告審核人:

周紅波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

朱小華、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊(cè)安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.1.11~2019.3.10；

主要任務(wù)：危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》GB6441-86，綜合考慮事故起因物、誘導(dǎo)原因、致害物、傷害方式，通過(guò)對(duì)本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各裝置生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程及主要物料的物化性質(zhì)和危險(xiǎn)性分析，主要存在以下危險(xiǎn)、有害因素：火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高溫灼燙、粉塵危害、車(chē)輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲危害、振動(dòng)危害、低溫傷害、其它危害。

二、安全生產(chǎn)條件

1、對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），屬危險(xiǎn)化學(xué)品的物質(zhì)是甲醇、甲醛、乙醛、甲酸、氫氧化鈉、氯氣、氫氣、氯化氫、鹽酸、硫酸、磷酸等11種。

2、根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄（2013完整版）》。該公司氯堿電解工藝屬于典型危險(xiǎn)化工藝。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2013年完整版）》的規(guī)定，該公司氫、氯、甲醇、乙醛屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第190號(hào)）及《各類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號(hào)）、《列入第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號(hào)）的規(guī)定，該公司危險(xiǎn)化學(xué)品未列入監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）的規(guī)定，該公司硫酸、鹽酸列入易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），該公司涉及的氯為劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017版），經(jīng)辨識(shí)，該公司不涉及易制爆化學(xué)品。

3、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識(shí)和分級(jí)評(píng)價(jià)，該公司液氯儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成了危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源，該公司甲醛、乙醛、甲醇罐區(qū)構(gòu)成了危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源。

4、該公司可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)大于1´10-6的包絡(luò)線范圍內(nèi)無(wú)居住類(lèi)高密度場(chǎng)所、公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所（如居民區(qū)、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等）；可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)大于3×10-7的區(qū)域無(wú)高敏感場(chǎng)所、重要目標(biāo)、特殊高密度場(chǎng)所，滿(mǎn)足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。該公司重大危險(xiǎn)源社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)落在可接受范圍內(nèi)，滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)規(guī)范對(duì)外部安全防護(hù)距離的要求，但企業(yè)應(yīng)采取措施進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防范事故發(fā)生。

5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令【2014】第13號(hào)）、安監(jiān)總管三【2010】186號(hào)、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號(hào)令）（【2015】79號(hào)令修訂）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理進(jìn)行檢查，共檢查38項(xiàng)，38符合要求。

6、根據(jù)安監(jiān)總管三[2011]142號(hào)、安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)、鄂安監(jiān)管危化[2010]95號(hào)對(duì)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查，共檢查14項(xiàng)，14項(xiàng)符合要求。

7、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令【2011】第40號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)該公司重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控措施進(jìn)行檢查，共檢查22項(xiàng)，22項(xiàng)符合要求。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司的液氯儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成了危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源，甲醛、乙醛、甲醇儲(chǔ)罐區(qū)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)重大危險(xiǎn)源。

運(yùn)用安全檢查表，對(duì)該公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監(jiān)控措施、事故應(yīng)急措施進(jìn)行了檢查評(píng)價(jià)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

四、建議

（1）公司要對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人每月至少對(duì)本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)；強(qiáng)化部門(mén)、班組、員工安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)。建立企業(yè)全過(guò)程安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理，確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調(diào)查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）該公司屬于“兩重點(diǎn)一重大”的項(xiàng)目，對(duì)其每三年要采用危險(xiǎn)與可操作分析（HAZOP）技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。此外，項(xiàng)目的工藝流程、生產(chǎn)裝置等發(fā)生變化，需要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。公司要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析全覆蓋。公司的管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，也要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。

（5）公司至少每三年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂，并對(duì)其操作規(guī)程的適應(yīng)性、有效性進(jìn)行確認(rèn)。尤其是工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開(kāi)展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績(jī)檔案。

（6）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評(píng)審和修訂一次。在發(fā)生國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂時(shí)或當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應(yīng)及時(shí)評(píng)審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（7）公司應(yīng)定期監(jiān)測(cè)生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期標(biāo)定各類(lèi)泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。要加強(qiáng)防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測(cè)，建立檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重點(diǎn)部位要加大檢測(cè)檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理管道、設(shè)備壁厚減薄情況；定期評(píng)估防腐效果和核算設(shè)備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設(shè)備。

（8）企業(yè)要定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識(shí)及本崗位操作要點(diǎn)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素和控制措施，掌握異常工況識(shí)別判定、應(yīng)急處置、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護(hù)用品。

（9）企業(yè)應(yīng)定期以發(fā)放宣傳單、設(shè)置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、危害、重大危險(xiǎn)源及應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

（10）企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，載明安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

（11）公司要加強(qiáng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設(shè)備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通過(guò)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切換備用設(shè)備、啟動(dòng)連鎖保護(hù)裝置和安全裝置，實(shí)現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機(jī)等一系列的自動(dòng)操作，保證系統(tǒng)的安全。

（12）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后會(huì)擴(kuò)散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應(yīng)完善告知程序及應(yīng)急措施，使周邊單位和人員在第一時(shí)間疏散，使之滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，切實(shí)做到預(yù)防為主。

（13）企業(yè)要開(kāi)展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的泄漏管理意識(shí)，掌握泄漏辨識(shí)和預(yù)防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗，當(dāng)工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，要對(duì)相關(guān)人員及時(shí)培訓(xùn)，對(duì)負(fù)責(zé)設(shè)備泄漏檢測(cè)和設(shè)備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

（14）該公司應(yīng)定期委托有資質(zhì)的公司，對(duì)粗苯儲(chǔ)罐、洗油儲(chǔ)罐、焦油儲(chǔ)罐及其他儲(chǔ)罐進(jìn)行儲(chǔ)罐壁厚測(cè)量工作。

（15）公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施定期檢驗(yàn)，根據(jù)生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對(duì)老化、過(guò)期、淘汰的安全設(shè)施要及時(shí)更換。對(duì)易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設(shè)備、機(jī)泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測(cè)，排查出發(fā)生泄漏的設(shè)備要及時(shí)維修或更換。

（16）公司應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。

（17）按照《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號(hào)、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三【2012】103號(hào)）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執(zhí)行，強(qiáng)化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。

（18）該公司要加強(qiáng)防火、防爆的管理，加強(qiáng)特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動(dòng)火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強(qiáng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理，吸取同類(lèi)企業(yè)事故的教訓(xùn)。

提交時(shí)間:

2019年3月 10日