江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于征求《江西省安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則

(征求意見稿)》意見的函

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專家組管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)專家組管理工作健康發(fā)展，省安監(jiān)局在《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》（贛安監(jiān)管規(guī)劃字[2011]34號(hào)）基礎(chǔ)上，起草了《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理規(guī)則(征求意見稿)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請于2015年12月25日前將修改意見反饋省安監(jiān)局規(guī)劃科技處。

    聯(lián)系人：徐寶英

    聯(lián)系電話：0791-85257032

    電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn

                             江西省安監(jiān)局辦公室

                            2015年12月8日

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)

專家組管理規(guī)則(征求意見稿)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組（以下簡稱專家組）在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)專家組積極有效地開展工作，制定本規(guī)則。

第一條  專家組是江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）管理的，為省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的高級(jí)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。

第二條  專家組的主要任務(wù):

（一）參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和督查；

（二）參與安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）和安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)評(píng)審；

（三）參與建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；

（四）參與安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；

（五）參與安全隱患排查和評(píng)估定級(jí)；

 (六)參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定（修訂）；

（七）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)和安全文化宣傳活動(dòng)；

（八）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和信訪舉報(bào)案件核查；

（九）參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研，為我省安全生產(chǎn)重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略研究、形勢分析提供技術(shù)和管理支持；

（十）完成省安監(jiān)局交辦的其他事項(xiàng)。

第三條  專家組按照專業(yè)領(lǐng)域，分為煤礦、非煤礦山（地下、露天、尾礦庫）、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑消防、交通運(yùn)輸、職業(yè)健康、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故應(yīng)急與救援、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)（基礎(chǔ)研究、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)、核及放射性物品制造、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等）11個(gè)專業(yè)組。根據(jù)實(shí)際需要，專業(yè)組可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

第四條  省安監(jiān)局負(fù)責(zé)專家組的建設(shè)和管理工作:

（一）承辦專家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作；

（二）安排專家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)； 

（三）組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作； 

（四）建立專家數(shù)據(jù)庫，記錄專家的主要活動(dòng)和業(yè)績； 

（五）制定專家組工作規(guī)則和相關(guān)政策；

（六）其他管理事宜。

第五條  專家采用聘任制，主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)人員與管理人員中聘任，每屆任期3年。

第六條  專家聘任條件: 

（一）政治立場堅(jiān)定，熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，熱心專家工作；

（二）熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平； 

（三）一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱； 

（四）具有5年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，能深入現(xiàn)場開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力，有較強(qiáng)參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富；

（五）具有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，遵紀(jì)守法，沒有違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄；

（六）身體健康，能從事現(xiàn)場檢查調(diào)研工作，年齡一般不超過65周歲（正高以上職稱可放寬到70周歲）；

（七）現(xiàn)工作崗位能有一定時(shí)間參與專家工作。

第七條  專家聘任程序: 

（一）報(bào)名。按照自愿原則，由個(gè)人填報(bào)《江西省安監(jiān)局安全生產(chǎn)專家申請表》，并提供身份、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。

（二）推薦。省直有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管監(jiān)察部門、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專家人選。

（三）審批。省安監(jiān)局綜合報(bào)名專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續(xù)。

（四）公示。在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示擬聘專家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，時(shí)間為7個(gè)自然日。

（五）聘任。公示合格的專家由省安監(jiān)局頒發(fā)專家聘任證書。

第八條  專家有以下情形之一的，由省安監(jiān)局予以解聘，并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專家，其專家聘書應(yīng)主動(dòng)交回省安監(jiān)局： 

（一）因身體原因、工作變動(dòng)或年齡等原因不再適合從事專家工作的；

（二）無正當(dāng)理由，三次以上（含三次）未完成指派任務(wù)或不參加專家組正常活動(dòng)的；

（三）在執(zhí)行工作任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任，違反科學(xué)原則，違背客觀實(shí)際，兩次以上（含兩次）作出有失公正或錯(cuò)誤意見結(jié)論的；

（四）未經(jīng)省安監(jiān)局的委派，擅自以專家名義從事活動(dòng)的；

（五）違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結(jié)，向有關(guān)部門提供虛假結(jié)論的；

（六）違反國家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則的。

第九條  專家工作守則：

（一）遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則； 

（二）在執(zhí)行指派任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在違法違規(guī)行為或安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和被審查評(píng)審單位的商業(yè)和技術(shù)秘密； 

（四）參加安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作，與被審查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聲明并回避；

（五）不得以省安監(jiān)局專家名義從事任何商業(yè)活動(dòng)；

（六）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)省安監(jiān)局指派，專家有義務(wù)趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)或參與事故搶險(xiǎn)救援。

第十條  對專家在履行專家職能活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向省安監(jiān)局有關(guān)部門舉報(bào)。省安監(jiān)局將及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第十一條  省安監(jiān)局設(shè)立專家組專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于專家組活動(dòng)和專家參與安全生產(chǎn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支。專家受指派執(zhí)行任務(wù)時(shí)，所需費(fèi)用由指派部門或被服務(wù)單位按國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。省安監(jiān)局對做出突出貢獻(xiàn)的專家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條  省安監(jiān)局及其委托單位開展安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作時(shí)，應(yīng)按照專業(yè)對口的原則，由省安監(jiān)局有關(guān)部門從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家，組成專家組進(jìn)行，專家組人數(shù)原則上控制在3-5人，各業(yè)務(wù)處室不許自行指定專家。特殊領(lǐng)域需要安排專家組以外技術(shù)專家參加的，應(yīng)由使用單位提出申請，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專家組管理暫行規(guī)則》（贛安監(jiān)管規(guī)劃字〔2011〕34號(hào)）同時(shí)廢止執(zhí)行。