贛安監(jiān)管煤字〔2017〕 59號

江西省安監(jiān)局關于在全省煤礦領域推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)應用的通知

各產(chǎn)煤設區(qū)市、省直管試點縣煤礦安全監(jiān)管部門，省能源集團 公司： 

江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)(以下簡稱隱患排查信息系統(tǒng))已正式上線，供全省安監(jiān)、煤礦安全監(jiān)管部門和企業(yè)免費使用。為進一步促進我省煤礦隱患排查治理工作規(guī)范化、信息化建設，省安監(jiān)局決定自2017年5月起，在全省煤礦領域推廣應用隱患排查信息系統(tǒng)，現(xiàn)將有關事項通知如下。 

一、應用范圍 

1.全省各級煤礦安全監(jiān)管部門；

2.煤礦企業(yè)及所屬煤礦（以下簡稱煤礦）。

二、重點工作內(nèi)容 

（一）企業(yè)層面 

1.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)檔案。煤礦要按照《江西省安監(jiān)局關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎資料檔案管理工作的通知》（贛安監(jiān)管辦字〔2015〕101號）、《江西省安委會辦公室關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)資料建檔通用要求的通知》（贛安辦字〔2016〕53號）等文件要求，建立完善安全生產(chǎn)相關臺賬、資料，形成完整規(guī)范的安全生產(chǎn)檔案，做到安全生產(chǎn)工作過程有記錄，結果可追溯。 

2.注冊并完善企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。煤礦要在2017年5月底前登錄隱患排查信息系統(tǒng)進行注冊，嚴格按照操作手冊要求，認真、如實、完整、準確錄入企業(yè)安全生產(chǎn)基礎信息，上傳相關文件資料，并做到持續(xù)更新。 

3.全面開展自查自改自報。煤礦要按照《江西省安監(jiān)局關于加強煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的指導意見》（贛安監(jiān)管煤字〔2016〕53號）要求，參照《江西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查分級實施指南》，結合本單位實際，建立健全以內(nèi)部隱患排查分級標準、責任清單、閉環(huán)管理流程和獎懲制度為核心的隱患排查治理制度，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制。并按照“兩個15天”（每15天登錄使用一次系統(tǒng)、每15天至少進行一次新增隱患登記）的工作要求，及時將隱患排查治理情況錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報程序化、科學化、信息化、標準化、常態(tài)化。

（二）監(jiān)管層面

1.認真督促指導。各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要明確專人負責，督促轄區(qū)內(nèi)的所有煤礦企業(yè)于2017年5月底前通過信息系統(tǒng)注冊并完成基礎信息錄入，確保信息錄入要素完整、齊全。要實時查詢、調(diào)度、掌握本轄區(qū)煤礦企業(yè)隱患排查治理情況，督促煤礦企業(yè)落實“兩個15天”工作要求。  

2.做好宣貫培訓。省安監(jiān)局在已經(jīng)對全省安監(jiān)系統(tǒng)進行了培訓基礎上，將于5月9日上午9:30-11:30在省局辦公樓15樓會議室，對全省各產(chǎn)煤市縣單設煤礦安全監(jiān)管部門的系統(tǒng)管理員集中進行一次培訓（參加人員名單見附表，請各系統(tǒng)管理員按時參加培訓。請省能源集團確定2處煤礦作為隱患排查信息系統(tǒng)應用示范單位，并各派1名系統(tǒng)管理員參加培訓，參加人員名單請于5月5日以前報省安監(jiān)局煤監(jiān)二處，聯(lián)系人：黃銀龍，電話：0791-85257233）。各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要在5月20號前完成對轄區(qū)煤礦企業(yè)的動員培訓，并指導、督促轄區(qū)煤礦企業(yè)自行組織開展企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理業(yè)務培訓，使全員知曉隱患排查內(nèi)容、排查周期、熟悉排查報送流程、熟練應用操作系統(tǒng)。 

3.積極應用系統(tǒng)。各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要積極應用隱患排查治理信息系統(tǒng)分析、督促和指導企業(yè)隱患排查治理工作，同時規(guī)范本部門執(zhí)法行為。煤礦監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照“誰檢查、誰錄入”的原則，及時錄入隱患排查信息系統(tǒng)。

三、工作要求 

（一）強化認識，加強領導

各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視，將隱患排查治理信息系統(tǒng)的全面應用作為防范遏制煤礦重特大事故的重要工作來抓，主要領導要親自進行謀劃推動和跟蹤問效，確保各項要求落到實處。煤礦是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人要切實落實第一責任人責任,全力推進隱患排查信息系統(tǒng)應用工作,在人力、財力、物力等方面為信息系統(tǒng)應用工作進行切實保障。

（二）強化舉措，穩(wěn)步推進  

省安委辦已將隱患排查治理體系建設納入對地方政府年度考核內(nèi)容，省安監(jiān)局也已將該項工作納入對各設區(qū)市安監(jiān)部門的年度考核。各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全保證隱患排查信息系統(tǒng)正常有效運行的工作機制和目標考核機制，明確分管領導、責任部門和具體責任人，結合實際科學制定工作方案，明確時間節(jié)點、要求及各項保障措施，穩(wěn)步推進工作。 

（三）強化督導，抓好落實

各設區(qū)市、縣（市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門要加強對隱患排查治理系統(tǒng)應用的督導檢查，把隱患排查治理系統(tǒng)應用情況作為對煤礦進行執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對不按照要求開展隱患排查治理工作、不利用信息系統(tǒng)進行隱患管理或拒不接受監(jiān)管部門指導督促的煤礦，將由監(jiān)管部門依法依規(guī)從嚴監(jiān)管，如查實有違法違規(guī)行為，將依上限處罰。 

省安監(jiān)局協(xié)調(diào)推進聯(lián)系人：劉方超（0791-85257253） 

技術支持電話：0791－85257096 

信息系統(tǒng)（政府端）討論QQ群：249063465 

系統(tǒng)登錄地址： http://www.jxsafety.gov.cn/aspx/special.aspx?id=31 

         附件：市縣單設煤礦安全監(jiān)管部門的隱患排查信息系統(tǒng)管理員名單

                                                                      江西省安監(jiān)局

                                                                      2017年5月2日