安全評價單位名稱:

江西昌峰新材料有限公司

項目名稱:

年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目

簡 介:

江西昌峰新材料有限公司是創立于1992年的南昌華光助劑廠改制成立的江西東方巨龍集團旗下的一家環保新材料研發生產企業，集團歷時28年的發展，目前已形成以氯化助劑、環氧助劑（ESO）、脂肪酸甲酯為主導產品和下屬三家工貿公司的綜合性PVC供應鏈服務平臺，擁有自有專利和實用新型專利10余項。目前集團環保增塑劑甲酯系列全產業鏈產品屬于國內標桿。

江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目（以下簡稱該項目）擬選址于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產業基地，項目占地面積48133平方米（合72.2畝），總投資25000萬元，該項目取得了會昌縣自然資源局的規劃許可及規劃條件通知書，編號2019-109；取得建設用地規劃許可證，編號地字第2020-074號。法人代表：萬濤。

該項目依托會昌縣豐富的資源優勢和企業自身特點，充分利用江西九二鹽業有限責任公司的產品液氯、氫氣、氫氧化鈉及雙氧水（在建）作為該項目的主要原料，因此是一個典型的資源綜合利用的循環經濟項目，符合國家環保產業和資源再利用的可持續發展政策。項目有效的利用了當地的資源優勢，進行有效轉化，生產高附加值終端化工產品，符合國家產業政策。

根據中華人民共和國國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2019 年本）（修正）》，該項目屬于目錄中“鼓勵類第五類：新能源，第5條：生物質纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質燃料生產技術開發與應用”和“第十一類：石化化工，第12條：改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發與生產”及“第四十三類：環境保護與資源節約綜合利用，第13條：持久性有機污染物類產品的替代品開發與應用”。同時依據《關于印發<江西省環境保護禁止和限制建設項目目錄（第一批）>的通知》（江西省環境保護局贛環督字[2005]45號），該項目不屬于其禁止和限制的建設項目。

該項目使用的原料有工業植物油脂、氫氣、甲醇、雙氧水50%）、甲酸（85%）、氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、氯代助劑（自產、環氧脂肪酸甲酯）、絮凝劑（主要成分聚氯化鋁），中間產物有氯化氫，中間品有粗甘油，中間品/產品有氫化植物油脂、脂肪酸甲酯，產品有氯代脂肪酸甲酯、環氧脂肪酸甲酯，副產品有精甘油（95%）、鹽酸（31%）、輕質脂肪酸甲酯、重質脂肪酸甲酯、次氯酸鈉，其中列入《危險化學品目錄》十部門2015年 第5號中的危險化學品的有原料氫氣、甲醇、雙氧水（50%）、甲酸（85%）、液氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、中間產物氯化氫及副產品鹽酸（31%）、次氯酸鈉。因副產品鹽酸（31%）、次氯酸鈉為危險化學品，此外，還涉及到甲醇及甲酸的回收利用，所以該企業屬于危險化學品生產企業，該建設項目屬于危險化學品建設項目。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》國家安全生產監督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產許可證。

根據國家安全監管總局《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》(安監總管三[2013]12號)的規定，該項目涉及的氯、甲醇、氫屬于重點監管的危險化學品。

根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監督管理總局安監總管三[2009]116號、《國家安監總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）對該項目工藝過程進行辨識，工業植物油脂的氫化屬于加氫工藝、脂肪酸甲酯的氯化屬于氯化工藝、脂肪酸甲酯的雙氧水氧化屬于氧化工藝，屬于重點監管的危險化工工藝。

該項目各單元涉及的危險化學品均不構成危險化學品重大危險源。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

黃香港、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

注冊安全工程師:

黃香港、謝寒梅、周紅波

技術專家:

/

到現場開展安全評價工作的人員名單:

黃香港、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

時間和主要任務:

時間：2019.12.16~2020.5.29；

主要任務：安全條件評價報告

評價報告:

項目名稱：年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目

項目地址：江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產業基地

項目性質：新建化工項目

項目投資估算總額：25000萬元人民幣

投資主體：江西昌峰新材料有限公司

建設單位：江西昌峰新材料有限公司

企業性質：有限公司

法定代表人：萬濤。

因企業存在商業技術保密，評價過程略。

評價結論及建議：

一、主要危險、有害因素辨識結果簡述

1）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕（化學）灼傷及毒物、噪聲等。項目的主要危險因素是火災、爆炸、中毒。

2）危險化學品辨識結果

根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），經辨識，該項目中的雙氧水為易制爆危險化學品。

根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）的規定，該項目中的鹽酸為第三類易制毒品化學品。

根據《危險化學品目錄》（2015版）進行辨識，該項目中的氯為劇毒化學品。

根據《監控化學品管理條例》（國務院令第190號）及《各類監控化學品名錄》（原化學工業部令第11號）、《列入第三類監控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業局令第1號）的規定，該項目不涉及監控化學品。

根據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》安監總管三〔2011〕95號和《關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》安監總管三〔2013〕12號辨識，該項目中氯、甲醇、氫屬于重點監管的危險化學品。

3）重點監管的危險化工工藝的辨識

根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產監督管理總局安監總管三[2009]116號、《國家安監總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）對該項目工藝過程進行辨識，工業植物油脂的氫化屬于加氫工藝、脂肪酸甲酯的氯化屬于氯化工藝、脂肪酸甲酯的雙氧水氧化屬于氧化工藝，屬于重點監管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結果

根據《關于開展按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目涉及生產單元（氫化工業植物油脂生產線單元、脂肪酸甲酯生產線單元、氯代脂肪酸甲酯生產線單元、環氧脂肪酸甲酯生產線單元）、儲存單元（201成品罐區單元、202鹽酸罐區單元、203綜合罐區單元、204綜合倉庫單元）、301汽車裝卸區單元涉及的危險化學品不構成危險化學品重大危險源。

二、主要單元評價結果

1）根據中華人民共和國國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2019 年本）（修正）》，該項目屬于目錄中“鼓勵類第五類：新能源，第5條：生物質纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質燃料生產技術開發與應用”和“第十一類：石化化工，第12條：改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發與生產”及“第四十三類：環境保護與資源節約綜合利用，第13條：持久性有機污染物類產品的替代品開發與應用”。

會昌縣發展和改革委員會《江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目備案通知書》（項目統一代碼為：2019-360733-26-03-030602）。

該項目擬建廠址位于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產業基地，屬于規劃的化工集中區。

該項目取得會昌縣自然資源局頒發的建設用地規劃許可證，編號地字第2020-074號；取得建設用地規劃許可證，編號地字第2020-074號。

該項目符合相關產業政策和規劃的要求。

2）江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目擬建于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產業基地，該項目為新建項目，擬建廠址周邊為園區規劃用地，該項目安全防護距離內無珍稀保護物種和名勝古跡，500米內無民用居住區，無珍稀保護物種和名勝古跡。

場地地貌屬山嶺丘陵區，該項目建(構)筑物均落在挖方區，地基土質以中風化或強風化千枚巖為主，巖層穩定，厚度大，承載力高，能夠滿足本次工程地基承載力的需要。

《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）、贛府發[2001]15號文、《建筑抗震設計規定》（GB50011-2010）等有關規定，該地區抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.10g，設計特征周期為0.35s（第一組），場地類別為Ⅱ類。

通過中國安全生產科學院出版的《CASSTQRA重大危險源區域定量風險評價與管理》軟件計算，該項目所需的外部安全防護距離為：1、高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：以液氯管道為中心220m。

2、一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：以液氯管道為中心58m。

3、一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：以液氯管道為中心40m。

在此范圍均無相應的一、二、三類防護目標。

根據事故后果模擬計算可以發現，液氯管道發生氯氣泄漏如管道完全破裂、容器大孔泄漏、容器整體破裂等事故，在靜風條件下，中毒事故可造成死亡半徑217m、重傷半徑360m、輕傷半徑558m，會對周邊企業及園區道路上的行人等造成中毒影響。其他火災等事故產生的事故半徑均在企業內部，不會對周邊產生破壞。

該項目周邊企業、居民在正常生產情況下，對該項目的生產、經營活動沒有影響；江西九二鹽業有限公司氯堿廠發生液氯泄露、江西石磊氟化工有限責任公司氫氟酸項目發生無水氟化氫泄露及年產10萬噸甲烷氯化物聯產1.2萬噸四氯乙烯項目發生氯甲烷、氯泄漏事故等會對該項目產生中毒影響。

該項目現有廠址上方有一條110kv高壓線跨越至江西九二鹽業有限責任公司氯堿廠110kv變電站，還未移除，會昌縣九二工業基地建設辦公室已出具了移除函，移除后有足夠的安全間距方符合要求，擬建項目除此外選址及周邊安全距離符合國家有關法律法規的要求。

3）該項目的總平面布置符合《石油化工企業設計防火標準》GB50160-2008（2018年版）、《建筑設計防火規范》（2018年版）GB50016-2014、《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012等國家有關法律法規的要求。

4）江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目無國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術、生產設備設施成熟，國內有成功運行的先例，風險可控。

5）預先危險分析表明：生產車間單元的火災、爆炸、中毒、窒息，儀表自動控制子單元的火災、爆炸，電氣子單元的火災、爆炸，鍋爐系統的鍋爐爆管、火災等危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施。

生產車間的灼燙，罐區的火災、爆炸、中毒、化學灼傷，儀表自動控制子單元的控制系統錯誤、控制系統運行不正常、自動控制調節裝置運行不正常，電氣子單元的觸電，鍋爐系統的高溫部位燙傷、管道部位燙傷、外腐蝕等的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。本單元在安全、消防、衛生設施齊全，強化工藝條件和日常管理，在正常運行時是可以保證安全的。其他單元的風險等級為I～II級，屬于安全的或臨界的。

6）公用工程的建設以及依托外單位的供應均能滿足該項目的生產需要。

7）危險度評價結果為：綜合罐區、生產車間一、生產車間二的危險分值為17分，屬于高度危險；成品罐區、鹽酸罐區的危險分值介于11~15分，為中度危險；綜合倉庫、汽車裝卸區的危險分值小于10分，屬于低度危險。

8）該項目使用的原料氫氣、甲醇、雙氧水（50%）、甲酸（85%）、液氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、中間產物氯化氫及副產品鹽酸（31%）、次氯酸鈉。因副產品鹽酸（31%）、次氯酸鈉為危險化學品，此外，還涉及到甲醇及甲酸的回收利用，所以該企業屬于危險化學品生產企業，該建設項目屬于危險化學品建設項目。

根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》國家安全生產監督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學品安全生產許可證。

9）項目建成或實施后安全運行可靠性評價結論

（1）該項目為新建項目，擬采用工藝流程在國內外均有設計制造成功的先例，其技術方案是安全、可靠的。

（2）該項目整個生產過程采用自動化的檢測和控制，生產過程中的主要的參數集中到402中央控制室，由分散控制系統進行（智能顯示儀表）顯示和控制，配有UPS不間斷電源；其他參數及設定值不需經常調整的參數，采用就地顯示和調節，符合安全生產要求。

（3）擬采用的技術及設備較先進、工藝合理、設備設施安全可靠（依據對該項目擬采用的技術、設備、工藝與國內外技術的對比及該項目主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氯、甲醇、氫氣屬于重點監管的危險化學品。對于重點監管的危險化學品應當根據涉及重點監管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應急處置措施。

2）該項目危險化工工藝應根據國家安監總局《重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》的要求，完善相關自控聯鎖系統。

3）該項目應根據國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的化工生產裝置需要設計SIS安全儀表系統。

4）應加強劇毒化學品氯、易制爆化學品雙氧水、易制毒化學品鹽酸的安全管理。

5）該項目應當依法制定生產經營單位生產安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

6）危險工藝作業人員、特種作業人員應經相關部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

7）該項目建成后，應依據《國家安全監管總局 工業和信息化部關于危險化學品企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見》，企業要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少于企業員工總數的2%，要具備化工或安全管理相關專業中專以上學歷，有從事化工生產相關工作2年以上經歷，取得安全管理人員資格證書。

四、安全評價結論

綜上所述，江西昌峰新材料有限公司年產7萬噸生物基環保增塑劑及副產品建設項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調試及生產運行中，如能嚴格執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關法律、法規、規章、規范、標準和滿足《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局第45號令）等的相關要求，項目可以滿足安全生產條件。

五、建議

1）該項目安全條件評價經評審后，應提交給有資質的設計單位，結合可研報告，進行項目初步設計，并由設計單位進行安全設施設計，交相關部門進行設計審查，設計審查通過后，始能開工建設。

2）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關法規、標準和規程、規范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛生對策措施，在建設中嚴把施工質量關，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用的規定得到落實。

3）建成后，建筑消防工程應由公安消防部門驗收，并由消防部門出具消防驗收合格意見書。

    4）該項目投產以后，應定期監測作業場所有害物質濃度，并定期對接觸有害物質人員進行體檢。

     5）該項目建成及運行后，應按規定要求由具有資質的檢測、檢驗單位對工程的防雷設施及特種設備、壓力容器及附件定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

    6）根據工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛生管理制度及崗位安全操作規程，提高職工的安全意識，加強生產安全管理、確保安全生產。

    7）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進行演練，以防突發性事故發生，并能在事故發生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

    8）在項目建設辦理中間交接、單機試車、聯動試車、假物料試車并經調試后，應編制試產方案連同施工單位的安裝工程小結、監理單位的工程監理工作小結和建設項目試產申請書，向市安全監督部門提出試產申請，經批準后進行試產。

    9）試產結束應聘請有資質評價機構進行安全驗收評價，并隨后向相關部門申請辦理正式安全驗收。

10）該項目公司危險化學品的運輸必須聘請有危險化學品的運輸資質的單位的專用車輛承運，司機、押運員必須經培訓并持證上崗并遵守危險化學品運輸的法律、法規、規范，以確保危險化學品的運輸安全。

11）根據《關于貫徹落實<危險化學品建設項目安全監督管理辦法>的意見》（贛安監管二字〔2012〕178號）有關規定：“涉及重點監管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質或者化工石化醫藥專業甲級設計資質的設計單位設計”。

建議項目建設單位聘請具有綜合甲級資質或者化工石化醫藥專業甲級設計資質的設計單位進行設計。

12）企業建成后應運用安全系統工程的方法，實施安全目標全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環的軌道，在建設及運行期間，積極開展危險化學品從業企業安全標準化工作。實現安全管理的標準化、系統化。

提交時間:

 2020.5.29